Meer dan 11 miljoen euro aan mestboetes in 2018

Het bedrag aan boetes verschilt volgens Schouten per jaar en is sterk afhankelijk van de aanwezigheid van grote zaken met hoge boetes. In 2018 was sprake van een aantal grote zaken, met name bij de controles van de gebruiksnormen en van de verantwoordingsplicht. Was er in 2017 nog maar een mestboete van hoger dan 100.000 euro; in 2018 waren dit er 18. In 2017 waren er nog 3 mestboetes van tussen de 50.000 en 100.000 euro. In 2018 lag dit cijfer op 33 mestboetes. De enige boetes die in 2017 minder werden uitgeschreven, was minder dan 2000 euro, namelijk van 886 naar 659 boetes.

Bisschop vroeg de minister of zij meer inzicht kan geven in de mogelijke oorzaken van de door RVO.nl geconstateerde stijgende trend in het aantal mestboetes dat opgelegd wordt. Volgens Schouten komt dit door de toename van het totale boetebedrag en het aantal mestboetes in 2018 door het gebruik van steeds geavanceerdere data-analyses, waardoor administratieve onderzoeken bij geselecteerde bedrijven vaker leiden tot een bestuurlijke sanctie ten opzichte van een steekproefsgewijze aanpak. „Verder waren er in 2018 een aantal grotere strafrechtelijke onderzoeken. Daarbij gaat het met name om onderzoeken naar overtreding van de gebruiksnormen en/of verantwoordingsplicht”, aldus de minister.

Op de vraag van Bisschop in hoeverre in 2017 en 2018 de opgelegde boetes zijn gematigd door toepassing van het matigingsbeleid naar aanleiding van ingediende zienswijzen onderscheidenlijk naar aanleiding van ingediende bezwaren, antwoordde de minister: „De mate waarin een boete verlaagd wordt is maatwerk. Een gemiddeld percentage waarmee boetes verlaagd zijn, geeft in dat licht geen relevante informatie. Om hoeveel gevallen van matiging en om welke bedragen het gaat wordt door RVO.nl niet in haar totaliteit bijgehouden. Een meer specifieke beantwoording zou een individuele doorlichting van alle zaken vragen. Hiervoor is thans geen capaciteit bij RVO.nl beschikbaar.”

Wel geeft de minister aan dat het College van beroep voor het bedrijfsleven (CBb) op 18 december 2018 drie uitspraken heeft gedaan over een aantal categorieën mestboetes. Als gevolg hiervan heeft RVO.nl in 2019 138 boetebeschikkingen waartegen bezwaar liep geheel of gedeeltelijk ingetrokken, 9 uit 2017 en 129 uit 2018. Een boetebeschikking kan uit meerdere administratieve bevindingen bestaan.

Download tabel met mestboetes