'Juridisch niets mis met opkoop veehouderijen door Noord-Brabant'

„Extern salderen mag niet. Dat is klip en klaar”, stelt Franca Damen van Damen Legal. „Maar het opkopen van boerderijen mag wel. En dat is wat Noord-Brabant nu doet.”

Paul Bodden van Hekkelman Advocaten bevestigt dat. „Via de route van bestemmingsplannen kan de provincie nu al bedrijven opkopen. En niet enkel de provincie - iedereen kan dat doen.” Sterker nog, het gebeurt al, vertelt de advocaat. Overheden, maar ook bedrijven, kopen alvast veehouderijen op, om meteen aan de slag te kunnen gaan wanneer extern salderen met landbouwbedrijven wordt opengesteld. Want op een gegeven moment zal de overheid deze mogelijkheid toch vrij gaan geven.

„Vergelijk het met het kopen van een huis”, geeft Bodden als voorbeeld. „Je kunt nu al een koopcontract sluiten, waarin je stelt dat het huis pas over een aantal maanden opgeleverd wordt. Omdat je bijvoorbeeld eerst zelf nog een nieuwe woning moet vinden.” Ook kan zo’n contract ontbindende voorwaarden bevatten - bij een koopcontract van een huis bijvoorbeeld als de financiering niet rond komt. En zo kan in een koopcontract van een landbouwbedrijf de voorwaarde staan dat het contract wordt ontbonden als op de leverdatum externe saldering toch niet mogelijk blijkt.

Hardheidsclausule

Damen ziet nog een andere mogelijkheid voor de provincie. „Die kan zich ook beroepen op de provinciale hardheidsclausule”, stelt ze. In de zogenaamde ‘handreiking intern en extern salderen’ zijn de door de overheden overeengekomen regels voor salderen vastgelegd. „Extern salderen voor of met veehouderijen is op dit moment nog niet mogelijk”, staat daarin. Maar de handleiding bevat ook een hardheidsclausule, die stelt dat provincies van de regels mogen afwijken als de toepassing daarvan onevenredige gevolgen heeft. Op de vraag wie dan beoordeelt wanneer de hardheidsclausule van toepassing is, is Damen duidelijk: „Dat is de provincie.”